Para nadie es secreto que en Costa Rica se han venido aplicando las recomendaciones del Consenso de Washington sobre reducción del gasto público y el tamaño del Estado. No se puede negar que en casos concretos hay duplicidades y es necesaria una cirugía mayor. El mismo Otón Solís ha presentado proyectos de “shock” para refundir y eliminar instituciones públicas.
DINADECO fue creado en la Administración Trejos Fernández bajo la Ley 3859 Sobre Desarrollo Comunal, obedeciendo el influjo de la Alianza Para el Progreso impulsada por el presidente de Estados Unidos John F Kennedy, que pretendió cooptar o suplantar las expresiones de organización comunal popular independientes que en algunos casos, como el de Costa Rica, (las Juntas Progresistas), sirvieron de expresión y proyección al ilegalizado partido Comunista Vanguardia Popular desde la clandestinidad.
José Manuel Zeledón, sociólogo y doctor en Educación, quien por muchos años laboró para esa institución, nos relata que:
“El cierre de DINADECO se planteó en 1993, cuando la Directora de ese entonces, María Ester López, a instancias mías, aceptó hacer una evaluación de DINADECO, pues muchos suponían que esta institución ya había llegado al final de su vida útil. Formamos un equipo y realizamos el estudio que arrojó básicamente dos conclusiones: 1- Había que hacer una reforma a la ley 3859 para cerrar DINADECO. 2-Que el Departamento Legal y Registro de ADC de DINADECO se trasladara al registro de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo.
En coordinación con el Ministro de Trabajo de aquel entonces, el actual diputado Víctor Morales, se decidió trasladar a ese Ministerio sesenta funcionarios de los ochenta que quedaban y otros al Ministerio de Cultura. De esa manera DINADECO quedó prácticamente desmantelado. Sin embargo gobiernos que siguieron decidieron seguir dándole vida para sus objetivos de clientelismo político”
Hagamos un poco de historia.
Desde tiempo atrás, el sindicato de Empleados de Desarrollo Comunal (SEDECO) había lanzado la iniciativa de constituir una Unión Nacional de Asociaciones de Desarrollo comunal para que el movimiento comunal recobrara su independencia y se fuera estructurando de tal manera que llegara a realizar las funciones asignadas en la ley 3858 a DINADECO como institución rectora, todo ello sin perder el financiamiento que reciben a través del 2% de impuesto sobre la renta para su actividad administrativa y ejecución de proyectos. Elaboramos el Estatuto y las primeras acciones organizativas mediante UNADECO (Unión Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal), organización terminara disolviéndose pocos años después.
A modo de conclusión.
No creemos que DINADECO deba ser cerrado por el prurito de aplicar las recetas neoliberales que a nada bueno conducen. De serlo, tendría que ser por dos razones fundamentales:
- Si el objetivo fue debilitar el movimiento popular comunal independiente, este fue logrado hace ya bastantes años.
- Sin embargo, o como paradoja, queda un poderoso movimiento comunal congregado en las miles de Asociaciones de Desarrollo Comunal, a lo largo y ancho del país, Uniones Cantonales, Federaciones y una Confederación Nacional (CONADECO), con una dirigencia comunal experimentada en capacidad de auto gestionarse y asumir el rol de esa institución de gobierno, pero de manera independiente.
DINADECO puede cerrar sus puertas dejando una huella profunda y a quienes trabajamos con toda la entrega posible en sus inicios, el agradable sabor del deber cumplido.
(*) Juan Félix Montero es Educador
7 Comments
Kenneth Jiménez Varela
Salta a la vista que el movimiento «comunalista», sufre un cambio , y los seguidores de este movimiento caen en la desesperanza, en busca de un norte. Lo que esta hecho, no se puede deshacer, hay que continuar, el movimiento comunalista debe seguir adelante con Dinadeco, y sin Dinadeco, tenía un fin en sí político, pero ya no es necesario. Lo más importante, las bases están dadas, hay que continuar y fortalecerlo no abandonarlo, o claudicar en esta lucha, o movimiento .
Arturo Flores
Por favor señores Dinadeco dejo de ser funcional para el país hace 20 años ahí solo se encuentran personas vejetando esa entidad parece el parque Jurásico
José Manuel Zeledón
Yo creo en la tesis de cerrar o unir instituciones que demandan presupuesto y ya están obsoletas. DINADECO es una de ellas. Ya de por sí, el INDER (Instituto Nacional de Desarrollo Rural), que no podía ni con la misión asignada como IDA, se echó encima el desarrollo rural, que era el principal bastión de DINADECO. En aquel entonces. Y algo importante era que no había que despedir a ningún trabajador. Porque se podían traladar a otras instituciones que requirieran gente preparada en promoción social. Solo había que hacer una reforma integral a la Ley #3859 y al reglamento. De manera que las asociaciones siguieran funcionado con mayor independecia organizadas en una estructura plana como propuso SEDECO, BAJO el concepto de UNIÓN NACIONAL DE ASOCIACIONES DE DESARROLLO COMUNAL (UNADECO). Y Así solamente recibirían el 2% del impuesto sobre renta, administrado siempre por el Banco Popular y girando de manera independiente con financoamiento bancario blando o preferencial para proyectos productivos y de apoyo al desarrollo comunitario.
Osvaldo Bolaños
Todo lo lo puede hacer la CONFEDERACIÓN DE ASOCIACIONES
Sergio Pérez
En este momento, todo lo que sea reducir costos para el estado es de gran ayuda para todos, hay muchos presupuestos de instituciones que estarían mejor invertidos en reducción de deuda que en la función que cumple la institución en si.
Daniel
Le aconsejo entrar a la pagina de http://www.dinadeco.go.cr para que realmente se entere si se está vegetando o si la institución es fuerte en su construcción de proyectos comunales lo
Flora Fernández Amón
La realidad no puede privatizarse por dictados neoliberales cuando sus integrantes bien organizados saben como luchar y defender derechos, desde las organizaciones comunales